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4HISTORIA
Los guardias civiles son los protagonistas. Ellos
han construido la historia del Cuerpo, con sus luces y sus sombras. Ellos son
los motores del cambio y de la modernización en la Guardia Civil. Ellos son el
motor en la lucha por la dignidad y los derechos como empleados públicos al
servicio de los ciudadanos y ciudadanas.
La Guardia Civil, un Cuerpo policial al servicio
de los ciudadanos
La Guardia Civil se creó en 1844 con el objetivo
de sustituir al Ejército en las tareas de seguridad ciudadana. Parece ser que la
propia reina Isabel II dio su nombre a esta nueva policía, ya que si eran unos
guardias armados al servicio de los poderes civiles deberían llamarse guardias
civiles. Proyectada como un cuerpo militar pero de naturaleza civil la Guardia
Civil en sus 161 años de existencia nunca formo parte estrictamente del
Ejército, aunque la dictadura franquista militarizó los cuerpos policiales para
la represión política.
La llegada al poder en 1982 de los socialistas
significo la desmilitarización de los cuerpos de policía, con la excepción de la
Guardia Civil, cuyas funciones policiales permanecieron bajo la disciplina
militar.
La manipulación de los guardias civiles durante
la intentona golpista del 23-F de 1981 fue la máxima expresión de la
militarización y la utilización del Cuerpo realizada durante años contra los
propios guardias civiles (bajos salarios, ningún derecho, mandos tiránicos,
etc.)
El trabajo anónimo y abnegado de los guardias
civiles ha logrado que la sociedad española valore positivamente a este cuerpo
policial al servicio de la democracia. Sin embargo este reconocimiento no es
paralelo a la dignificación de las condiciones laborales y sociales de los
guardias civiles, a los que se les sigue hurtando sus derechos democráticos
plenos. Esta es la lucha de la AUGC.
El Asociacionismo democrático en la Guardia
Civil, motor de modernización y dignidad de los guardias civiles
El 17 de diciembre de1976 cuatrocientos miembros
de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, entre guardias civiles y
policías, vestidos de paisano, a las once de la mañana se concentraron en la
plaza de Oriente de Madrid y tras celebrar una asamblea se dirigieron en
manifestación hasta las puertas del Ministerio de la Gobernación. Se iniciaba la
lucha por los derechos de los guardias civiles
Durante los años ochenta, el Sindicato Unificado
de Guardias Civiles (SUGC) y otros grupos se movilizan desde la clandestinidad
por los derechos laborales y profesionales. La atroz persecución y represión no
acabaran con la lucha por la dignidad.
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escándalo Roldan permite la legalización de las primeras asociaciones de
guardias civiles, que se fusionan en la Coordinadora pro perjudicados por Luis
Roldan y contra la corrupción - 6 de julio (COPROPER – 6J), siendo inscritas en
agosto de 1994 el Registro Nacional de Asociaciones del Ministerio de Interior
con el numero 135.138. En 1998, la Audiencia Nacional resuelve el recurso
presentado por el Abogado del Estado contra la ampliación estatutaria de
COPROPER 6-J y estima legales los fines estatutarios de la AUGC, considerándolos
altamente saludables para la sociedad española. El IV Congreso de la AUGC,
celebrado en Valencia a finales de aquel mismo año, significa el respaldo a la
lucha por los derechos de los guardias civiles de los grandes sindicatos, CCOO y
UGT, de las organizaciones sindicales policiales y de los partidos democráticos
de izquierdas.
Tras diez años de lucha por la dignidad y por los
derechos de los guardias civiles, en julio del año 2005, COPROPER – 6J se
transforma definitivamente en la Asociación Unificada de Guardias Civiles (AUGC)
tras ganar en los Tribunales el recurso interpuesto por el Ministerio del
Interior contra el cambio de denominación. Los guardias civiles han tenido que
ganar en los Tribunales hasta como llamar a su organización profesional. Este
mismo mes la Asamblea General de la AUGC reforma su estructura estatutaria para
modernizar su organización.
En las primeras elecciones al Consejo Asesor del
Personal (CAP) de la Guardia Civil, celebradas en el 2002, AUGC logró la
mayoría de vocales pero, en agosto del 2004, presentaron su dimisión por la
inoperancia de este organismo para mejorar las condiciones laborales y
profesionales de los agentes. La AUGC reclama un Estatuto Profesional propio que
regule las asociaciones profesionales en el Cuerpo y que cree el Consejo de la
Guardia Civil, un órgano colegiado paritario, con el mismo nivel de competencia
y estructura del que dispone el Cuerpo Nacional de Policía.
 En octubre
del 2003, la AUGC y el SUP acuerdan un programa de unidad de acción en defensas
de los derechos sociales de sus afiliados y del servicio público de seguridad.
La AUGC, en enero del 2004, es admitida como socio de pleno derecho de la
organización europea de policías más importante, EUROCOP (Confederación Europea
de Policías) que agrupa a más de medio millón de policías. Igualmente se integra
en la Federación de Sindicatos de Policía (FESPOL) a la que también pertenecen
los sindicatos ErNe, CCOO y SUP, representando a más de 50.000 policías
españoles. La AUGC igualmente mantiene convenios de colaboración con la
Asociación Unificada de Militares Españoles (AUME), con CCOO y UGT.
El 22 de enero de 2004, en el Palacio de
Congresos de Madrid, más de 1.500 guardias civiles arropan con su presencia la
aprobación del “Manifiesto por los derechos de los guardias civiles”. El cambio,
impulsado por AUGC, es ya imparable.
El 21 de julio del 2004 los sindicatos policiales
Sindicato Unificado de Policía (SUP) y la Confederación Española de Policía
(CEP) firman con AUGC un pacto de unidad de acción para mejorar el servicio
público de seguridad y lograr avances en las condiciones salariales, laborales y
profesionales de todos los policías. En marzo del 2005, la AUGC pone en marcha
una intensa campaña para difundir las “XX Demandas para modernizar la Guardia
Civil”. A finales de abril la AUGC logra compromisos con el PSOE y su Grupo
Parlamentario y con el Ministerio de Interior para mejorar las condiciones
laborales de los guardias civiles y modernizar el entramado jurídico de la
institución.
La Asociación Unificada de Guardias Civiles (AUGC),
una asociación profesional participativa, democrática y al servicio de todos los
guardias civiles
 La
AUGC ha luchado estos años contra los arrestos disciplinarios y la aplicación
del Código Militar por faltas en el servicio policial. Hace falta en la Guardia
Civil reglamentos más acordes con los códigos deontológicos y éticos de las
policías europeas. Por ello, AUGC Reclama la dependencia exclusiva del
Ministerio de Interior y la desmilitarización.
Solicita también que se ponga final a los
criterios discrecionales para el pago del complemento retributivo denominado
productividad, logrando por sentencias judiciales el conocimiento público de la
actual distribución, que hasta el año 2004 era desconocido.
AUGC aspira a un modelo policial con
reglamentación de jornada, permisos y vacaciones como el resto de funcionarios,
con una homologación salarial adecuada y el fin de los abusos, arbitrariedades y
favoritismos en el Cuerpo, modernizando y actualizando sus medios para un mejor
servicio a los ciudadanos.
AUGC ha denunciado el grave problema de las bajas
psicológicas y los suicidios que presenta nuestro cuerpo y ha reclamado la
aplicación de la normativa de prevención de riesgos laborales.
También aboga por un cambio en la política de
viviendas, para favorecer la integración social y la relación entre los
integrantes de un cuerpo policial y los ciudadanos a los que sirven.
Igualmente se exige la democratización y la
transparencia de la Asociación Pro- huérfanos de la Guardia Civil, una entidad
de inscripción obligatoria para todos los funcionarios que no se rige
democráticamente y también se pide una formación policial continúa para los
nuevos desafíos y retos.
 La AUGC y el
SUP, organizaciones que representan a más de 45.000 agentes policiales,
defienden una mayor coordinación policial y el futuro de un Cuerpo unificado y
civil de Policía, mejor y mas eficaz. Los desafíos y retos que plantean
atentados tan tremendos como los sufridos en Madrid el 11 de marzo de 2004,
imponen avanzar de forma urgente en políticas de seguridad nuevas, más
eficientes y más audaces.
La AUGC cuenta, en julio de 2005 con más de
23.500 agentes afiliados y afiliadas. Está presente en todas las unidades y
acuartelamientos, por toda la geografía de España. Ha consolidado sus
estructuras de atención jurídica y profesional y ha mejorado los servicios a los
asociados a través de conciertos con entidades de gran solvencia. Todo ello ha
sido el fruto del trabajo y el apoyo de los guardias civiles. Juntos podemos
seguir avanzando.
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